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新聞資訊
擠奶機——堅定不移地推動奶業(yè)扶貧開發(fā)
查看次數(shù):2164   更新時間:2016/1/28 11:39:44
       胡錦濤總書記今年在中央經(jīng)濟工作會議上特別強調(diào)“要把加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變方式”作為新階段落實科學(xué)扶貧的首要任務(wù)。同時,也給湖南省城步苗族自治縣怎樣推進新階段奶業(yè)扶貧開發(fā)提出了新的課題。務(wù)必結(jié)合縣情,堅持不移地科學(xué)推進奶業(yè)扶貧開發(fā)路子,避免走彎路,促進奶業(yè)持續(xù),快速發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣,共享發(fā)展成果,將會成為今后一個時期,推動城步奶業(yè)扶貧開發(fā)進程的重點工作。擠奶機
   一、以奶業(yè)現(xiàn)狀加快謀劃發(fā)展
   湖南省城步苗族自治縣地處湘西南邊陲,與廣西龍勝、資源兩縣毗鄰,是一個“九山半水半分田”的山區(qū)貧困縣。全縣轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),總?cè)丝?6.1萬人,總面積397萬畝。境內(nèi)有豐富的草山資源,全縣共有草山面積137萬畝,占整個山地面積的34.5%,其中集中成片草山92萬畝,萬畝以上連片開發(fā)草山20處,面積61萬畝。被譽為“南方的呼倫貝爾”的我國南方最大的現(xiàn)代化山地牧場――南山牧場就座落在城步縣境內(nèi)。得天獨厚的資源優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,為開發(fā)草山發(fā)展奶業(yè)經(jīng)濟提供了獨特的優(yōu)越條件。縣委、縣政府堅定不移地調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實地促轉(zhuǎn)變,提出了“圍繞奶業(yè)建牧縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊抓住國家扶貧工作重點縣機遇,突出以草山資源興奶業(yè),以奶業(yè)發(fā)展促扶貧的工作思路,引領(lǐng)農(nóng)民步入脫貧致富的快車道,實現(xiàn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得突破性進度。到目前全縣奶牛飼養(yǎng)量達23000頭,發(fā)展奶牛飼養(yǎng)戶2100戶,開發(fā)和改良草山31.5萬畝,稻田改制種牧草1.8萬畝;年產(chǎn)商品鮮奶近40000噸,奶業(yè)產(chǎn)值7.5億元,為縣財政增稅5000萬元,奶業(yè)稅收占全縣總財政收入50%,奶業(yè)發(fā)展已成為城步苗族自治縣農(nóng)民增收,財政增稅的支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)奶業(yè)新突破,才能加快全縣脫貧致富進程。擠奶機
   二、以轉(zhuǎn)變方式,促進奶業(yè)科學(xué)發(fā)展
   要進一步完善奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖以大戶養(yǎng)殖為主、規(guī)模養(yǎng)殖為主、小區(qū)養(yǎng)殖為主、開發(fā)草山養(yǎng)殖為主,機械擠奶為主。對奶牛養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、奶牛飼養(yǎng)小區(qū)、草山開發(fā)與保護給予重點扶助。引導(dǎo)乳制品加工企業(yè)與奶農(nóng)和養(yǎng)殖場建立規(guī)范的合作關(guān)系,大力發(fā)展和支持基層奶業(yè)協(xié)會,把分散的奶農(nóng)戶組織起來,使奶牛養(yǎng)殖走上合作化、專業(yè)化、標(biāo)準化、規(guī)?;?、科學(xué)化的軌道。堅持自繁自養(yǎng),實施母牛犢補貼,鼓勵奶農(nóng)擴大飼養(yǎng)母犢規(guī)模。積極引導(dǎo)農(nóng)民引進高產(chǎn)奶牛,改良、淘汰低產(chǎn)奶牛,擴大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛群,優(yōu)化奶牛品質(zhì)結(jié)構(gòu)。建立奶業(yè)發(fā)展科研中心,加強奶業(yè)服務(wù)的技術(shù)力量,為科技興奶提供人才支撐。根據(jù)各區(qū)域奶牛養(yǎng)殖的數(shù)量,合理配備品改員,防疫員、指導(dǎo)員,將奶農(nóng)培養(yǎng)成專業(yè)能手,技術(shù)高手。擠奶機
   三、以政策傾斜,促進奶業(yè)謀發(fā)展
   一是大力爭取中央、省、市支持,使城步縣進入國家扶貧扶持的奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)籠子,享受國家制定的各項優(yōu)惠政策。二是積極向上級爭取將奶業(yè)機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍,提高奶業(yè)機械化普及率和奶農(nóng)購買奶業(yè)機械的積極性,建設(shè)好示范性擠奶廳。三是加大良種母犢補貼力度,鼓勵和扶助奶農(nóng)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)后備奶牛。除中央財政按每頭500元的標(biāo)準進行一次性補貼外,省、市、縣應(yīng)相應(yīng)給予適當(dāng)補貼。四是加強信貸扶貧支持。金融機構(gòu)對奶牛養(yǎng)殖大戶,奶業(yè)生產(chǎn)合作組織等要優(yōu)先給予貸款。五是適當(dāng)提高鮮奶補貼標(biāo)準和鮮奶收購價格。鮮奶補貼由過去的每公斤0.06元提高到0.1元,納入財政預(yù)算。要加大與亞華公司協(xié)商的力度,建立政府牽頭,物價、畜牧、質(zhì)監(jiān)等部門和亞華公司、奶協(xié)代表參與的價格協(xié)調(diào)機制,合理確定和調(diào)整鮮奶收購價格,維護好奶農(nóng)利益,增強奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛的信心。六是充分利用好國務(wù)院《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中的有關(guān)政策,爭取上級支持城步縣立項建設(shè)3至5個奶牛標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū),對畜禽水產(chǎn)品檢測設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)先立項安排,縣財政也要對規(guī)?;?,集約化、標(biāo)準化的養(yǎng)殖小區(qū)(場)給予適當(dāng)補助,對建設(shè)集中機械擠奶設(shè)施投資者給予獎勵。各職能部門對養(yǎng)殖小區(qū)的用地、供水、通電、通路和環(huán)保認證等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先解決集中擠奶廳用地指標(biāo),并辦理臨時用地手續(xù)。乳制品加工企業(yè)也要對創(chuàng)辦機械化集中擠奶站的經(jīng)營者給予支持。擠奶機
   四、以企業(yè)潛力,加快穩(wěn)定增收步伐
   龍頭企業(yè)作為連接農(nóng)戶、基地與市場的中間體,作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者,是營運中心、信息中心、服務(wù)中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場開拓者,是實現(xiàn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的關(guān)鍵。為加快城步奶業(yè)企業(yè)的發(fā)展,突出龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng),更好地惠及群眾,城步苗族自治縣在扶貧資金的投入上給予了重點傾斜。近年來,投入信貸扶貧資金8100萬元,財政專項扶貧資金512萬元,扶貧貸款貼息資金517萬元,改良草山33.3萬畝,實施退耕還林還草3.5萬畝,稻田改制種草3.5萬畝,修建青貯窖1132個。引進高產(chǎn)奶牛種牛8750頭,通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策扶持,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級,增強了自主創(chuàng)新能力。南山牧場已成為我國南方最大的“綠色食品”生產(chǎn)基地,也是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的重點試點單位。南山牌奶粉已順利通過國際質(zhì)量認證,產(chǎn)品暢銷全國13個省17個地州市。1997年南山牧場加盟“亞華種業(yè)股份有限公司”成為主要股東后,發(fā)展規(guī)模進一步壯大,經(jīng)濟實力不斷增強。興建了奶業(yè)科技園和萬噸乳品生產(chǎn)線,2007年又購置了生產(chǎn)設(shè)備和檢測儀器89臺(套),完成現(xiàn)有加工線GMP改造和生產(chǎn)自動化控制,企業(yè)總產(chǎn)值平均增長率達23%以上,有力地帶動了城步縣奶業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。擠奶機
   五、以企村聯(lián)合,推進奶業(yè)扶貧基地建設(shè)
   為全面加快城步苗族自治縣奶業(yè)建設(shè),推進扶貧開發(fā)大戰(zhàn)略實施,切實改變貧困村面貌,改善貧困農(nóng)民生活狀況,縣委、縣政府審時度勢堅持產(chǎn)業(yè)扶貧項目,用足用活用好國家的扶貧政策,實施縣域奶業(yè)開發(fā),積極推行“龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的奶業(yè)開發(fā)帶動作用,有效對貧困村奶業(yè)發(fā)展在資金、技術(shù)、培訓(xùn)上給予扶持,幫助貧困村建立奶業(yè)基地,從而扶持奶業(yè)大戶不斷擴大基地規(guī)模,使貧困村真正成為企業(yè)的生產(chǎn)原料的供應(yīng)基地。從而加快奶業(yè)發(fā)展促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,許多貧困群眾從中受益,一些貧困群眾因此走上致富之路,也催生了一批脫貧致富的典型。在實際奶業(yè)開發(fā)中,城步縣充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧政策,貸款貼息資金323萬元,在12個貧困村建立奶業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展奶牛飼養(yǎng)戶176戶,喂養(yǎng)奶牛725頭,同時還注重實踐創(chuàng)新發(fā)展奶業(yè)協(xié)會這一中介組織,引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展奶業(yè)實現(xiàn)奶業(yè)協(xié)會和農(nóng)民聯(lián)合起來與亞華種業(yè)聯(lián)盟,促進了企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。農(nóng)戶人平增收近1000元。如汀坪鄉(xiāng)隘上村2005年組建了村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會后,以協(xié)會為中介,與公司聯(lián)盟,既保障了奶農(nóng)的根本權(quán)益,又能讓奶農(nóng)分享到市場利潤。目前,該村每年奶業(yè)產(chǎn)值可達150萬元,人平增收近3000元,率先走上了脫貧致富之路,從而極大地加快奶業(yè)開發(fā)進程。擠奶機
   六、以拓寬渠道,確保奶業(yè)扶貧發(fā)展
   扶貧效果好不好,其落著點主要體現(xiàn)在農(nóng)民是否增收上。要切實使農(nóng)民增收,讓農(nóng)民更好地分享奶業(yè)發(fā)展的利潤,更快地增加收入,確保奶業(yè)扶貧成果,應(yīng)將扶貧開發(fā)的政策導(dǎo)向調(diào)整到產(chǎn)業(yè)扶貧上來。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促使農(nóng)民增收。發(fā)動農(nóng)民利用豐富的草山資源發(fā)展奶業(yè),把奶業(yè)作為農(nóng)民脫貧致富奔小康的重點來抓。目前,城步縣的奶業(yè)發(fā)展形成了以南山牧場為中心向周邊鄉(xiāng)村輻射的產(chǎn)業(yè)區(qū)和S219沿線產(chǎn)業(yè)帶,建成了7個奶?;剜l(xiāng)鎮(zhèn),58個專業(yè)村,發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶2000余戶,實現(xiàn)農(nóng)民人平增收200元。二是突出產(chǎn)品加工,促使農(nóng)民增收。在奶業(yè)發(fā)展上大力實施品牌,突出加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)民工資性收入。主要是引導(dǎo)和扶持亞華南山分公司做大做強,增強吸收農(nóng)民工的能力,近幾年來僅奶業(yè)吸收安排貧困農(nóng)民就業(yè)達200余人,人平年工資達8000元。三是依靠科技促農(nóng)民增收。推進奶業(yè)的發(fā)展進程,必須依靠科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)來減少成本增加收入。一方面建立了科學(xué)推廣網(wǎng)絡(luò),形成縣有奶?;亟ㄔO(shè)服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有奶??萍纪茝V站,村有奶??萍纪茝V示范戶的縣、鄉(xiāng)、村三級推廣網(wǎng)絡(luò)。另一方面狠抓技術(shù)培訓(xùn),堅持先培訓(xùn)后飼養(yǎng)的原則,組織農(nóng)戶集中培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班100多期,請畜牧專家講課,并組織飼養(yǎng)戶到南山牧場現(xiàn)場學(xué)習(xí)擠奶、飼養(yǎng)管理等操作技能,印發(fā)奶牛飼養(yǎng)技術(shù)資料20000余份,促使農(nóng)民依靠科技增收。
   七、以辦點示范,帶動奶業(yè)全面發(fā)展 擠奶機
   典型引導(dǎo)、示范帶動是我們傳統(tǒng)的行之有效的方法之一,辦好奶牛養(yǎng)殖的標(biāo)準化、規(guī)模化、機械化示范點,對于重塑奶農(nóng)信心,堅定發(fā)展決心,推動奶業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。各級應(yīng)高度重視,建設(shè)奶牛飼養(yǎng)示范基地,把城步奶業(yè)推上一個新的水平,同時,還要創(chuàng)造良好的示范外部發(fā)展環(huán)境,確保在示范建設(shè)發(fā)展中和諧,在示范和諧中發(fā)展實現(xiàn)利潤最大化,不斷增強示范建設(shè)實力。
   八、以加強監(jiān)管,保障奶業(yè)安全發(fā)展
   爭取立項建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心,切實加強對生鮮乳等農(nóng)產(chǎn)品的檢測工作。畜牧部門應(yīng)盡快設(shè)立鮮奶質(zhì)量監(jiān)管站,確定好機構(gòu)編制和人員及其職能職責(zé)。同時,建立第三方檢測機制,加大對奶站和乳制品加工的的全面監(jiān)管力度。向奶站和企業(yè)派出質(zhì)量安全監(jiān)管員,向奶農(nóng)派出聯(lián)系干部和技術(shù)服務(wù)員,對奶牛養(yǎng)殖,飼料、獸藥、防疫、擠奶、鮮奶收購與加工銷售等方面實行全程監(jiān)管檢查。加強對奶農(nóng)的法制、誠信教育,建立生鮮乳和乳制品質(zhì)量安全監(jiān)定長效機制,建立舉報制度,設(shè)立舉報電話對摻雜使假的行為堅決予以打擊并從嚴懲處。確保鮮奶及乳制品質(zhì)量安全。擠奶機
   為此,城步苗族自治縣緊緊抓住產(chǎn)業(yè)政策機遇不放,承擔(dān)起奶業(yè)發(fā)展使命,毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。依托當(dāng)?shù)啬虡I(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,科學(xué)推進了奶業(yè)開發(fā),形成城步縣較大規(guī)模奶業(yè)集群產(chǎn)業(yè)開發(fā),呈現(xiàn)出奶業(yè)連片開發(fā)的良好勢頭,成為貧困農(nóng)民脫貧致富的希望。但任重而道遠,務(wù)必需要國家、省、**進一步加大對貧困地區(qū)城步奶業(yè)建設(shè)的扶持力度,繼續(xù)實施“圍繞奶業(yè)建牧縣”的可持續(xù)發(fā)展之路,是最佳的選擇。爭取實現(xiàn)全縣草山開發(fā)和改良達到50萬畝以上,稻田改制種牧草達到3萬畝以上,奶牛飼養(yǎng)量達到3萬頭以上,奶業(yè)產(chǎn)值達到10億元以上,實現(xiàn)牧業(yè)強縣的宏偉大目標(biāo),共同推進城步奶業(yè)扶貧開發(fā)工作再上新臺階。
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